根據(jù)州黨委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年3月27日至6月20日，十二屆昌吉州黨委第四輪巡察派出8個巡察組對州政府辦公室（人民政府電子政務辦公室）、州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、州財政局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局）、州金融工作辦公室、州醫(yī)療保障局、州文化體育廣播電視和旅游局（文化市場綜合執(zhí)法隊、藝術(shù)劇院）、州文博院（博物館、北庭研究院）、州水利局（重點水利工程建設(shè)管理處、水資源管理中心）、呼圖壁河流域管理處（呼圖壁石齊水庫建設(shè)管理處）9個州直部門單位，對州國有資產(chǎn)投資經(jīng)營集團有限公司、州文化旅游投資集團有限公司、州園林賓館有限責任公司3個國有企業(yè)黨組織開展了常規(guī)巡察；對州黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部（州歸國華僑聯(lián)合會、統(tǒng)戰(zhàn)工作服務中心）、州殘疾人聯(lián)合會、州政務服務和公共資源交易中心、州糧油購銷（集團）有限責任公司4個州直部門單位黨組織開展了巡察“回頭看”；對州住房公積金管理中心黨組開展了機動式巡察。2023年9月，州黨委巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了巡察意見，提出整改要求。集中整改期后，被巡察黨組織陸續(xù)報送了巡察整改進展情況報告。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將十二屆州黨委第四輪巡察整改情況予以公布。

　　一、州政府辦公室（人民政府電子政務辦公室）

　　反饋問題：“三服務”工作質(zhì)量不高，精細化服務不夠。

　　整改情況：針對習近平總書記關(guān)于辦公廳（室）“五個堅持”重要論述、新時代辦公廳工作重要指示精神以及對《黨政機關(guān)公文處理工作條例》等內(nèi)容，加密學習頻次，提升理論水平。組織各縣市（園區(qū)）、州直部門辦公室工作人員參加自治區(qū)政府系統(tǒng)文稿寫作、政務信息工作培訓班，切實提高政府系統(tǒng)和辦公室文稿質(zhì)量。強化對縣市（園區(qū)）、部門文件行文格式、制發(fā)依據(jù)、征求意見等條件的前置審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正規(guī)范。加強與縣市（園區(qū)）、部門溝通對接，切實提高文件辦理效率；修訂《州人民政府辦公室文電計時辦理規(guī)范》，提高文件辦理的規(guī)范性。修訂《會務操作流程規(guī)范》，提前做好會議籌備，做到全過程彩排，確保會議效果。保障了2023中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動（新疆）、“‘鏈’上昌吉·融入絲路”主題招商等大型會議活動。

　　反饋問題：信息化建設(shè)滯后，內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)處于半停用狀態(tài)，未能實現(xiàn)“提高工作效率、降低紙張使用”的目標。

　　整改情況：扎實推進辦公室無紙化會議、督查督辦系統(tǒng)、個性化定制公文處理等三個辦公系統(tǒng)建設(shè)，目前已全面運行。針對辦公室工作實際需求不斷進行優(yōu)化升級，操作界面、功能設(shè)置進一步科學合理化，加強操作培訓，大幅提高了工作效率。

　　反饋問題：對下屬單位黨組織建設(shè)重視不夠，電子政務辦未單獨設(shè)立黨支部，黨組織未能有效覆蓋。

　　整改情況：加強《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》學習，嚴格按照黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)的要求按期完成電子政務中心黨支部組建工作，選優(yōu)配強了支部班子，同時黨總支會議定期聽取電子政務中心黨支部工作匯報，研究相關(guān)議題，黨總支書記在年度述職中報告電子政務中心黨支部建設(shè)情況。

　　二、州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

　　反饋問題：戰(zhàn)略謀劃能力不足，對“國有企業(yè)要做強做優(yōu)做大”要求落實不到位。

　　整改情況：積極深入監(jiān)管企業(yè)調(diào)研，幫助梳理企業(yè)現(xiàn)狀和瓶頸問題，形成調(diào)研報告，并向州政府上報需要協(xié)調(diào)解決制約州國投集團、昌糧集團、文旅投集團高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題。借助申萬宏源專業(yè)力量，督促監(jiān)管企業(yè)修改完善“十四五”中期評估報告。印發(fā)《關(guān)于明確昌吉州國資委監(jiān)管企業(yè)主業(yè)和重要子企業(yè)范圍的通知》和《關(guān)于調(diào)整州國投集團主業(yè)范圍的通知》，根據(jù)經(jīng)營發(fā)展情況，動態(tài)調(diào)整企業(yè)核心主業(yè)。

　　反饋問題：國有資本監(jiān)管不到位。

　　整改情況：加快構(gòu)建上下暢通的協(xié)同監(jiān)管體系，起草并印發(fā)《昌吉州國資委監(jiān)管企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)實施意見》《昌吉州國資委監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計管理暫行規(guī)定》，充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用，保障企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。制定《昌吉州國資委監(jiān)管企業(yè)融資及對外擔保監(jiān)督管理辦法（2023修訂）》，進一步規(guī)范企業(yè)融資擔保行為。結(jié)合審計局及第三方審計機構(gòu)出具的審計報告，在2023年9月至11月對州本級監(jiān)管企業(yè)開展大額資金使用、對外投資、借款擔保等財務監(jiān)督專項檢查工作，進一步落實監(jiān)管責任，促進企業(yè)合規(guī)運營。結(jié)合第三方審計機構(gòu)就財務決算審計中發(fā)現(xiàn)的問題向4家監(jiān)管企業(yè)下發(fā)整改通知，截至目前，階段性問題均已完成整改。

　　反饋問題：對國企黨建抓得不實，日常監(jiān)督檢查不到位。

　　整改情況：印發(fā)《關(guān)于進一步做好“五個好”標準化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作日常指導的通知》，制定工作包聯(lián)制度1項，包聯(lián)分工和職責1項，形成逐級包聯(lián)、齊抓共促的工作格局，整改期間黨委會議聽取“五個好”黨支部創(chuàng)建情況匯報1次，研究黨建品牌創(chuàng)建、黨員培訓班和黨員發(fā)展等議題5個。加強日常指導力度，結(jié)合“科室下企業(yè)”，開展黨建工作指導檢查，覆蓋118個基層黨組織，下發(fā)問題整改反饋單120份，整改通知1份，完成問題整改282項。用好黨建智能管理平臺，對各季度基層黨組織積分排名進行通報，對排名靠后的3個基層黨組織進行“一對一”提醒，進一步壓實壓細黨建工作職責。舉辦2023年昌吉州國資系統(tǒng)黨員培訓班，通過專家講座、實地觀摩等多種形式，對16家企業(yè)50名干部進行為期3天的集中培訓，全面提升企業(yè)黨員理論水平和業(yè)務能力。

　　三、州財政局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局）

　　反饋問題：對于如何充分運用財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策、用足用好減稅降費、財政專項資金等政策工具，優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上用力不足。

　　整改情況：2022年自治州使用本級資金，為97家小微企業(yè)及農(nóng)戶提供融資擔保金額39944萬元，實施降低融資擔保費率補助171.28萬元。結(jié)合2023年度昌吉州地方財經(jīng)紀律重點問題專項整治工作，完成對提前征收、亂收費、亂罰款、亂攤派、稅費應退未退等問題的自查自糾工作。加快推進產(chǎn)業(yè)投資基金工作，與自治區(qū)金投、聯(lián)創(chuàng)資本等深入對接協(xié)商，提出百億規(guī)模政府投資產(chǎn)業(yè)引導基金設(shè)立方案。積極開展基金招商，參與配合寧夏漢堯等重點項目引入對接保障工作。充分發(fā)揮地方政府債券拉動投資和穩(wěn)定經(jīng)濟的重要作用，突出項目謀劃，強化項目儲備、申報和用款全過程管理，建立債券項目集中審核工作機制，抓好項目審核把關(guān)。

　　反饋問題：公務卡使用推廣不力。

　　整改情況：對預算單位的公務卡使用情況進行核查，督促各預算單位完善人員信息，對符合辦卡條件人員公務卡應辦盡辦、已辦公務卡信息應錄盡錄。在預算管理一體化系統(tǒng)模塊中加入使用公務卡結(jié)算住宿、機票等相關(guān)費用的預警規(guī)則，同步對縣市進行指導，對公務卡使用不規(guī)范的行為進行常態(tài)化事前預警。加強財政資金監(jiān)管，截至2023年底，全州公務卡數(shù)量達18862張，報賬金額3193萬元。

　　反饋問題：履行“三公兩費”監(jiān)督管理職責不到位。

　　整改情況：印發(fā)《關(guān)于開展昌吉州本級2024年部門預算工作的通知》，要求各單位嚴控一般性支出，做到“三公”經(jīng)費和會議費、培訓費只減不增。嚴格落實相關(guān)費用的政策要求和州人民政府財政重大事項研究工作機制，按照對應支出標準予以保障，確保2023年“三公”經(jīng)費決算數(shù)較上年只減不增。將“三公”經(jīng)費監(jiān)控規(guī)則嵌入一體化平臺系統(tǒng)中，加大在執(zhí)行過程中的監(jiān)督審核力度。嚴格落實“三公”經(jīng)費月報制度，按照要求每月報送“三公”經(jīng)費報表和分析，嚴禁無預算、超預算列支“三公”經(jīng)費，防止發(fā)生違規(guī)列支“三公”經(jīng)費的問題。及時針對“三公兩費”支出數(shù)額相對較大的單位下發(fā)《關(guān)于嚴格控制“三公兩費”支出 堅決落實“過緊日子”要求的通知》，提醒部門單位嚴格控制“三公兩費”支出。

　　四、州金融工作辦公室

　　反饋問題：學習習近平總書記關(guān)于金融工作的重要講話和重要指示批示精神不深入，用黨的最新理論指導金融工作的意識不強。

　　整改情況：進一步完善黨組理論中心組學習制度，將習近平總書記關(guān)于金融工作的重要講話和重要論述精神列為重點學習內(nèi)容，建立“金日習語”制度，集中三個月在每周五政治理論學習日中學習習近平總書記關(guān)于金融工作的重要講話內(nèi)容，目前已開展9次。結(jié)合主題教育，開展習近平總書記關(guān)于金融工作重要講話和重要指示批示精神專題學習研討3次，切實把理論武裝與具體業(yè)務工作有效結(jié)合起來。開展1次落實習近平總書記關(guān)于金融工作的重要講話和重要論述精神自查，結(jié)合“引金入昌”、推動企業(yè)上市、防范化解金融風險三個方面形成問題整改臺賬，查擺問題4條，已整改銷號。開展干部集中學習“小講堂”3次，由各科室依次交流學習，有效抓實、抓細學習。

　　反饋問題：“引金入昌”工作質(zhì)效不高，引進機構(gòu)較少，沒有從引進資金、項目、機構(gòu)等多方面著手統(tǒng)籌推動。

　　整改情況：落實9家銀行金融機構(gòu)與昌吉州人民政府簽訂的“十四五”期間合作協(xié)議，2023年已提供融資支持892億元；推動自治區(qū)銀行業(yè)機構(gòu)與州人民政府建立戰(zhàn)略合作，目前21家銀行戰(zhàn)略合作協(xié)議已簽約，涉及金額9500億元。對接國金證券、新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金等機構(gòu)，積極邀請、協(xié)助援疆省市金融機構(gòu)廣州金融控股集團、山西金控集團來州舉辦論壇、推介會，進一步加大引資引企力度。目前，新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金擬與昌吉州成立產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展股權(quán)投資基金。

　　反饋問題：對州屬金融關(guān)聯(lián)企業(yè)日常業(yè)務監(jiān)管不到位。

　　整改情況：加強對地方金融組織的監(jiān)管服務，2023年9月對轄區(qū)部分機構(gòu)開展走訪座談，并組織地方金融組織參加業(yè)務培訓5次。針對農(nóng)源擔保公司反映的困難訴求，已提請州人民政府給予財政資金支持，設(shè)立融資擔保風險補償金，提高融資擔保機構(gòu)抗風險能力。

　　五、州醫(yī)療保障局

　　反饋問題：醫(yī)?；鸨O(jiān)管能力不足。

　　整改情況：加強基金監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，明確由基金監(jiān)管科、經(jīng)辦二室分別負責行政監(jiān)管和經(jīng)辦稽核工作，監(jiān)管專職人員由2人增加到5人。組織全州醫(yī)保系統(tǒng)職工參加執(zhí)法證考試，增加26名持執(zhí)法證人員，總計已達132人。強化基金監(jiān)管法律法規(guī)專題培訓，開展執(zhí)法專題培訓3次，參加自治區(qū)、國家執(zhí)法培訓4次。選派6名業(yè)務骨干參與自治區(qū)醫(yī)保局飛行檢查。組織醫(yī)保系統(tǒng)干部15人，醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)人員14人，開展縣（市）交叉檢查，以干代訓，促進各縣（市）之間的學習交流，提升執(zhí)法能力。對昌吉市區(qū)73家定點醫(yī)藥機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題248個，處理醫(yī)藥機構(gòu)68家，追回違規(guī)使用醫(yī)?；?57.52萬元，行政處罰6家次。

　　反饋問題：醫(yī)療支付方式改革推進不深入。

　　整改情況：開展DRG付費改革培訓3次，將培訓延伸至一級基層醫(yī)療機構(gòu)，擴大培訓覆蓋面。按照自治區(qū)《關(guān)于開展醫(yī)保結(jié)算清單質(zhì)控工作的通知》要求，每月調(diào)度醫(yī)療機構(gòu)配備質(zhì)控系統(tǒng)軟件推進情況，為77家一級基層醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一配備質(zhì)控系統(tǒng)軟件，完善醫(yī)保結(jié)算清單三級質(zhì)控。加強對DRG改革醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督指導，每月對DRG質(zhì)控率、入組率進行統(tǒng)計，指導醫(yī)療機構(gòu)進行整改。在2023年10月19日召開的自治區(qū)深化醫(yī)保支付方式改革推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展會上，州醫(yī)保局、昌吉市醫(yī)院、吉木薩爾縣醫(yī)共體總醫(yī)院進行經(jīng)驗交流；在11月17日全州支付方式改革工作會和11月24日州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進會上，通報醫(yī)保支付方式改革工作情況和DRG上半年清算情況。

　　反饋問題：落實跨省異地就醫(yī)結(jié)算政策不到位。

　　整改情況：在2023年6月20日局長辦公會通過《關(guān)于調(diào)整疆內(nèi)非急診且未轉(zhuǎn)診的其他臨時外出就醫(yī)人員報銷比例的請示》，臨時外出就醫(yī)備案的參保人員報銷比例提升了10個百分點。進行醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)改造測試，于9月20日落實結(jié)算政策。制定《關(guān)于舉辦全州醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務能力提升培訓班通知》，加大經(jīng)辦業(yè)務培訓，制定《昌吉州2023年跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策集中宣傳月活動實施方案》。截至目前疆內(nèi)直接結(jié)算率，門診達99.67%，住院達93.45%。

　　六、州文化體育廣播電視和旅游局（文化市場綜合執(zhí)法隊、藝術(shù)劇院）

　　反饋問題：落實文化潤疆戰(zhàn)略，推進文旅深度融合不夠。景區(qū)景點文化資源開發(fā)利用不足，發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)，激活新需求不夠；地域人文特色不突出，文化對旅游的支撐和帶動作用不明顯。

　　整改情況：開展專題調(diào)研并形成《昌吉州基層文化陣地建管用情況調(diào)研報告》和《文化潤疆推進情況調(diào)研報告》，扎實推進《昌吉州關(guān)于深入開展文化潤疆工作的實施方案（2023-2025）》中的39項工作任務落實。組織開展第七屆北庭學術(shù)研討會、奇臺歷史文化研討會和“西王母文化”研討會，年內(nèi)組織開展了春節(jié)祈福、“文化和自然遺產(chǎn)日”等文化宣傳活動；積極幫助天池管委會爭取到2023年度國家級非遺專項資金40萬元。積極推進文物保護開發(fā)和利用，完成2023年北庭故城遺址、唐朝墩遺址考古發(fā)掘任務和北庭故城遺址西河壩工程等8個文物保護項目。推出“沿著世遺游昌吉”“品著美食游昌吉”等10類20條精品旅游線路。圍繞“絲路庭州·昌盛吉祥”文旅品牌推廣，積極參加山西文博會、廈門旅交會等國內(nèi)重要展會8次，開展對外宣傳推介23場次；加強與主流媒體和新媒體的合作，通過“線上+線下”全方位立體化開展宣傳營銷。編制《昌吉州文旅項目市場化升級策劃方案》《招商策劃書》，打造完成100個文旅微場景。

　　反饋問題：黨組圍繞主責主業(yè)總體謀劃不夠。涉及全州文旅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重要安排部署，未經(jīng)黨組會研究討論。

　　整改情況：修訂完善《昌吉州文化體育廣播電視和旅游局黨組工作規(guī)則》，通過完善制度機制有效提高黨組科學決策質(zhì)量和水平。修訂完善《昌吉州文化體育廣播電視和旅游局“三重一大”事項集體決策規(guī)定》，明確凡涉及文化、體育、廣播電視、旅游、文物政策，重大決策、發(fā)展和穩(wěn)定、關(guān)系干部職工切身利益的重大問題，均屬重大事項決策的范圍。同時結(jié)合系統(tǒng)工作實際，對十二個方面的重大決策事項進行了細化完善。規(guī)范科學民主決策程序，嚴格按照議題確定、議題準備、審議表決等程序規(guī)定召開黨組會，充分開展民主討論與集體決策，有效發(fā)揮局黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用。

　　反饋問題：執(zhí)行公示制度不嚴格。2019年至今未根據(jù)人員調(diào)整及時更新行政執(zhí)法人員公示；2023年上半年州文化市場綜合執(zhí)法隊辦結(jié)案件僅1起在7個工作日內(nèi)公開。

　　整改情況：加強執(zhí)法人員學習教育，加強對《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的經(jīng)常性學習，有效強化執(zhí)法人員的規(guī)矩和責任意識。完善《昌吉州文化體育廣播電視和旅游局關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》，并抓好相關(guān)工作落實。明確專人負責各項公示工作，制作公示流程分解臺賬，并督促各責任科室和責任人及時上傳，確保公示的合法性和時效性。積極對接機關(guān)相關(guān)科室，及時報送執(zhí)法人員信息和行政處罰案件等需要公示的內(nèi)容，并對公示情況進行跟蹤落實。修訂完善《中共昌吉州文化市場綜合執(zhí)法隊支部委員會運用“第一種形態(tài)”實施辦法（試行）》，對于未按要求執(zhí)行公示制度的執(zhí)法人員運用“第一種形態(tài)”。

　　七、州文博院（博物館、北庭研究院）

　　反饋問題：打造“北庭”品牌意識不強，北庭學研究人員力量不足，2022年無北庭學研究課題，對基層指導滯后。

　　整改情況：重新調(diào)整各部室人員分工，充實文博院北庭歷史文化研究部人員，指導吉木薩爾縣北庭學研究院制定了《第七屆北庭學研討會細化方案》，共同研究制定北庭學研究課題。堅持加強和保護與合理展示利用相結(jié)合，積極挖掘展示北庭歷史文化資源，與吉木薩爾縣北庭學研究院開展學術(shù)交流，聯(lián)合出版學術(shù)論文書籍2本。

　　反饋問題：文物保管、修護不到位。2021年對34件文物開始修復，歷時三年仍未完成；文物征集不規(guī)范，文物展覽存在安全隱患。

　　整改情況：在2019至2020年開展清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，按照《博物館條例》中“在法定代表人、藏品管理人員離任前應當辦結(jié)藏品移交手續(xù)”的要求，完成對館藏文物的清產(chǎn)核資工作。對館藏金屬文物修復項目積極跟進，項目已于2023年12月25日完成驗收。嚴格按照《國有博物館藏品征集規(guī)程》，制定了《昌吉州文博院藏品征集制度》，完成了50萬元的征集任務，征集文物239件（套）。對博物館消防驗收項目進行系統(tǒng)自查，對前期驗收組反饋問題立即進行整改，2023年12月取得由昌吉市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的建筑工程消防驗收備案抽查結(jié)果通知書。

　　反饋問題：對昌吉州新時代文博事業(yè)發(fā)展沒有深入研究，無具體規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姟?/p>

　　整改情況：班子成員深入瑪納斯、阜康等縣市博物館開展基層調(diào)研，加大各博物館之間的交流與合作，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，轉(zhuǎn)化形成工作機制3項、工作措施11項。結(jié)合《昌吉州文化旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，在2023年各項重點工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃2024年昌吉州文博院高質(zhì)量發(fā)展計劃，通過引進外展、送展交流、出版學術(shù)書籍（圖錄）等措施，進一步提升文博院服務、文物保護及社會教育能力，確保重點工作出亮點、出成效。

　　八、州水利局（重點水利工程建設(shè)管理處、水資源管理中心）

　　反饋問題：水資源優(yōu)化配置不到位，水資源承載能力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展及生態(tài)用水需求不相適應。

　　整改情況：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)新疆用水總量控制方案的函》，指導縣市制定印發(fā)2024年用水總量分配方案，將2024年用水總量控制指標按照水源類型和三次產(chǎn)業(yè)細化分解，2024年全州用水總量控制在24.51億方內(nèi)，地下水用水量控制在7.93億方內(nèi)。委托州黨委水資源管理委員會專家深入分析昌吉州水資源承載能力現(xiàn)狀，持續(xù)優(yōu)化水資源配置，2023年我州萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量234.05方，較2020年降幅14.44%，萬元工業(yè)增加值用水量34.50方，較2020年降幅14.91%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.662，水資源利用效率有效提升。

　　反饋問題：對計劃用水管理工作指導不力。

　　整改情況：全面摸排各縣市計劃用水管理工作，指導各縣市對用水量1萬立方米及以上非居民用水單位(戶)的年度用水計劃建立臺賬，從嚴加強節(jié)水管理。指導木壘縣對未按定額核定用水計劃的正陽物流有限公司2023年計劃用水進行重新核算和下達，嚴格數(shù)據(jù)審核把關(guān)，確保核算精準。制定計劃用水核定下達工作提綱，明確工作流程標準，規(guī)范和優(yōu)化計劃用水過程管理水平。持續(xù)做好計劃用水管理工作的技術(shù)指導，開展下沉指導服務一次。組織參加水利部舉辦的“西部地區(qū)縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)經(jīng)驗交流”、水利廳培訓，對用水定額管理、計劃用水管理內(nèi)容進行深入學習，有效提升各縣市管理水平。

　　反饋問題：農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)提升改造緩慢，部分農(nóng)村飲水工程建設(shè)時間長，運行管護不到位，農(nóng)牧民飲水安全保障水平不高。

　　整改情況：督促項目縣市倒排工期，加快2023年農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目進度，目前項目已完工，完成農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護43處，維修供水管網(wǎng)26.1公里，改善8.3萬農(nóng)村人口飲水用水條件。指導縣市完成2024年農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護儲備，儲備項目7項。指導瑪納斯縣、呼圖壁縣、昌吉市申請地方債券資金5.4億元，實施農(nóng)村供水水源保障和供水鞏固提升項目8項，年度計劃完成投資4.35億元，目前已完成投資4.35億元。督促縣市加強對《自治區(qū)農(nóng)村供水管理辦法》《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的實施意見》的學習，指導縣市更新農(nóng)村飲水安全管理三個責任體系，及時公示農(nóng)村供水管護、服務信息。及時受理核查解決群眾反映的供水問題9件，確保全州農(nóng)村供水正常。

　　九、呼圖壁河流域管理處（呼圖壁石齊水庫建設(shè)管理處）

　　反饋問題：安全生產(chǎn)有漏洞。2022年4月齊古水庫管理站接供水調(diào)度中心指令，將水量從19個流量調(diào)減至15個，但在具體操作時，卻將流量調(diào)增至50多個流量，險些釀成安全事故。對大海子水庫防浪墻有錯縫、青年干渠水管總站閘門升降不靈活等安全隱患問題解決不力。

　　整改情況：對齊古水庫管理站和青年干渠管理站業(yè)務人員進行閘門操作業(yè)務培訓，切實提高安全生產(chǎn)意識和業(yè)務技能。研究制定閘門規(guī)范操作表和調(diào)水計劃執(zhí)行監(jiān)督表，通過視頻監(jiān)控、電話跟蹤等多種方式，強化對基層閘站執(zhí)行調(diào)水指令情況的監(jiān)督，確保調(diào)配水量工作精準無誤。投入9.92萬元解決大海子水庫防浪墻錯縫問題，目前工程已全面完工。針對青年渠首閘門升降不靈活問題，已對青年渠首內(nèi)庫引水閘、沖沙閘等設(shè)備進行全面維修養(yǎng)護，目前閘門運行正常。處黨委于10月至11月開展2次安全生產(chǎn)檢查，對各基層單位水量調(diào)度、水利工程運行進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題15個，及時下發(fā)通報，現(xiàn)已完成整改。召開全處安全生產(chǎn)工作會，對已處理的安全責任事故再次開展警示教育。

　　反饋問題：未嚴格執(zhí)行自治區(qū)水資源費征收標準，對個別企業(yè)申請就隨意調(diào)整水費收繳價格的情況，存在廉潔風險。

　　整改情況：認真學習《中華人民共和國水法》《新疆維吾爾自治區(qū)水資源費征收管理辦法》，進一步提高依法收繳水費和水資源費的思想認識。根據(jù)呼圖壁縣發(fā)改委《關(guān)于呼河供水公司申請核定供水價格報告的回復》，責成呼河供水公司嚴格執(zhí)行縣發(fā)改委的要求，認真執(zhí)行收繳水費價格，并嚴格按照自治區(qū)水資源費征收標準收取水資源費。呼河管理處對呼河供水公司水費收繳情況開展監(jiān)督檢查，杜絕水費價格隨意的現(xiàn)象，降低廉潔風險。

　　反饋問題：班子成員巡查河道、指導基層站所工作不務實，對基層站所反映問題久拖未決。

　　整改情況：組織領(lǐng)導班子成員分批到基層開展調(diào)研走訪，主動發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，形成調(diào)研報告4篇。按照2023年呼圖壁河巡河方案，完成州級河長巡河任務2次。青年干渠芨芨壩管理站房屋維修工程已完工，大海子水庫管理分處冬季職工用水困難問題已解決，并配備1套凈水設(shè)備。舉一反三，解決了齊古水庫用水困難和青年渠首供暖等職工反映的問題。

　　十、州國有資產(chǎn)投資經(jīng)營集團有限公司

　　反饋問題：自覺運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐有不足。

　　整改情況：全面落實《州國投集團改革深化提升行動方案（2023年—2025年）》，按照“培育一批、整合一批、清理一批”的總體思路，聚焦能源、交通建設(shè)、投融資三大核心主業(yè)，加快推進檢測板塊和醫(yī)藥康養(yǎng)板塊的戰(zhàn)略性重組，落實地產(chǎn)板塊、信息化板塊的專業(yè)化整合，切實增強核心競爭力，確保國有資產(chǎn)保值增值。結(jié)合主題教育，集團班子成員前往分管板塊或子公司、掛鉤聯(lián)系黨支部累計開展駐點調(diào)研19天，聽取專項工作匯報，及時研究影響集團經(jīng)營發(fā)展的難點問題，破解發(fā)展瓶頸。加大人才隊伍建設(shè)“外引內(nèi)培”力度，修訂完善《員工學歷技能提升激勵辦法》《引進特殊人才暫行辦法》等制度，將人才儲備、培養(yǎng)、規(guī)劃工作提升到與經(jīng)營發(fā)展同等重要的位置。2023年以來，集團本部通過外部招聘引進審計風控、財務管理、戰(zhàn)略投資等關(guān)鍵崗位人員8人；通過特殊人才引進方式為集團各產(chǎn)業(yè)板塊引進煤層氣開采、安全管理關(guān)鍵崗位人員4人。強化企業(yè)文化建設(shè)，集團黨委專題研究《州國投集團企業(yè)文化工作規(guī)劃（2023-2030）》，對標國家國投、陜西國投、國家電網(wǎng)、中泰集團、金風科技、特變電工等11家企業(yè)，開展企業(yè)文化問卷調(diào)研1次，參與職工人數(shù)518人，征集企業(yè)文化相關(guān)意見建議200余條，對2024年企業(yè)文化“四個一”（一個展廳、一個窗口、一組活動、一系列品牌）打造工作作出部署。

　　反饋問題：依法治理企業(yè)有短板，2020年未經(jīng)黨委會研究同意，違規(guī)使用流動貸款資金購買理財產(chǎn)品。

　　整改情況：廢除《間歇性資金管理辦法》并停止辦理理財業(yè)務。按照“三重一大”工作要求，建立黨委會前置研究大額資金支付業(yè)務機制，自2023年5月起，集團財務部每月匯總月度資金支付計劃并形成議題，提交黨委會審議后執(zhí)行。全面自查子公司理財產(chǎn)品購買情況，防范杜絕流貸資金購買理財產(chǎn)品等同類現(xiàn)象再次發(fā)生。集團每季度對子公司財務工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對違反制度的單位或個人進行通報并納入績效考核。

　　反饋問題：黨組織設(shè)置不合理，黨建骨干培訓有不足；選舉程序簡化、黨員發(fā)展不規(guī)范、黨費核算不精準等。

　　整改情況：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等相關(guān)規(guī)定，撤銷金融聯(lián)合黨支部，成立順鑫租賃公司黨支部、萬豐小貸公司黨支部、金融黨支部，不斷推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。加強金融板塊子公司培養(yǎng)發(fā)展黨員力度，2023年下半年集團共發(fā)展黨員5名，其中金融板塊子公司2名，黨員人數(shù)達18人。認真貫徹《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》要求，集團班子成員以每月實際領(lǐng)取的薪酬收入為黨費計算基數(shù)，重新測算并補繳黨費3.06萬元。建立黨建監(jiān)督長效機制，每季度由集團黨群工作部牽頭，對各黨支部基礎(chǔ)黨務工作開展一次監(jiān)督檢查，對檢查出的問題進行通報，督促整改落實。自巡察反饋以來，組織開展黨務工作培訓3場次、業(yè)務考試1次，召開黨支部互觀互學交流會1次。

　　十一、州文化旅游投資集團有限公司

　　反饋問題：監(jiān)事會形同虛設(shè)，集團公司監(jiān)事會由3名中層和2名一般干部組成；監(jiān)事會每年只召開1次總結(jié)會議簡單聽取財務工作匯報，下屬各子公司的監(jiān)事只掛名不履職。

　　整改情況：2023年11月21日向州國資委上報《關(guān)于推薦昌吉州文化旅游投資集團有限公司監(jiān)事會人選的請示》，補齊配全監(jiān)事會成員。2023年11月28日組織召開監(jiān)事會，聽取集團各監(jiān)事履職情況匯報，其他各下屬企業(yè)監(jiān)事書面匯報履職情況。制定2024年度監(jiān)事會重點工作計劃，監(jiān)事會切實履行對各子公司監(jiān)督職能，做到事前計劃、事中跟蹤、事后決策全過程監(jiān)督，確保監(jiān)事會有效履職。

　　反饋問題：薪酬制度改革推進遲緩。

　　整改情況：組織人力資源部全員認真學習《國有企業(yè)內(nèi)部薪酬分配指引》《昌吉州國資委監(jiān)管企業(yè)工資總額管理辦法》。修訂調(diào)整了《昌吉州文旅投薪酬管理制度》《昌吉州文旅投績效考核管理制度》。以“一企一策”為原則在所屬二級子公司文投公司和昌安駕校試點薪酬改革工作。從“激勵”和“培養(yǎng)”上下功夫，聚焦經(jīng)營指標和重點工作設(shè)置差異化的績效薪酬激勵機制，將日?？冃Ъ詈湍甓燃钕嘟Y(jié)合，強化月度考核的糾偏導向，及時調(diào)整考核目標和工作重心。

　　反饋問題：支委會研究議題不嚴肅，多項資金撥付議題無具體金額、生產(chǎn)經(jīng)營議題無具體內(nèi)容。

　　整改情況：結(jié)合州文旅集團工作實際，重新制定《州文旅集團黨支部會議工作規(guī)范》《州文旅集團支委會議事規(guī)則》《州文旅集團“三重一大”決策事項與決策程序清單》，完善“三重一大”決策責任范圍，對支委會研究議題提前報備，支委會嚴格按照前置研究“三重一大”決策事項，對支委會議題內(nèi)容和研究過程進行詳細記錄。結(jié)合集團內(nèi)部審計對集團及下屬企業(yè)董事會、總經(jīng)辦會議記錄開展監(jiān)督檢查，督促各子公司嚴格執(zhí)行《州文旅集團“三重一大”決策事項與決策程序清單》，對涉及到“三重一大”事項按程序上報州文旅集團支委會、董事會研究審議，厘清集團公司與子公司管理邊界，明確責任范圍。

　　十二、州園林賓館有限責任公司

　　反饋問題：對黨的二十大報告中關(guān)于弘揚企業(yè)家精神的具體論述沒有組織認真學習，調(diào)動員工干事創(chuàng)業(yè)熱情不夠。

　　整改情況：組織公司黨總支班子成員學習黨的二十大報告中關(guān)于弘揚企業(yè)家精神的具體論述，圍繞“弘揚企業(yè)家精神”開展中心組專題研討。班子成員于2023年10月深入到各分管領(lǐng)域開展調(diào)研，圍繞公司高質(zhì)量發(fā)展、依法合規(guī)治企、提升酒店服務業(yè)現(xiàn)代化管理水平、提升職業(yè)技能培訓工作質(zhì)效、加強安全生產(chǎn)管理等5個專題撰寫調(diào)研報告5篇，針對公司各項工作存在的短板及問題，研究提出了解決問題、改進工作的辦法措施。組織各門店開展中高層管理人員經(jīng)營管理決策水平及能力提升培訓、職工崗位技能提升培訓、新型學徒制培訓等，自巡察反饋以來，開展職工技術(shù)大比武和創(chuàng)新菜品展示交流活動10場次，選派17名選手代表昌吉州參加由自治區(qū)機關(guān)事務管理局舉辦的服務技能大賽，取得優(yōu)異成績。

　　反饋問題：未明確落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

　　整改情況：修訂完善子公司天沐園林《公司章程》《天沐園林黨支部議事規(guī)則》，明確了黨組織研究討論是經(jīng)理層決策重大問題的前置程序、前置研究事項清單、決策程序。自巡察反饋以來，召開天沐支委會8次，7個“三重一大”事項由黨支部前置研究。針對其他暫未設(shè)置黨組織的子公司，已制定子公司法人治理結(jié)構(gòu)實施方案，逐步推進完成二級子公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，修訂子公司《章程》，落實黨支部在子公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

　　反饋問題：安全風險隱患排查整改成效不明顯。

　　整改情況：修訂完善《安全生產(chǎn)風險隱患排查制度》，建立安全隱患排查臺賬，制定了安全隱患檢查標準，共排查隱患57項，已全部整改完畢。組織12家門店開展設(shè)施設(shè)備安全操作規(guī)程培訓29場次。對14家門店開展安全生產(chǎn)檢查，共查出隱患119項，其中用電安全類24項，設(shè)施設(shè)備標識類12項，用氣安全類13項，消防類44項，?；奉?項，防范措施類23項，均已整改完畢。

　　十三、州黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部（州歸國華僑聯(lián)合會、統(tǒng)戰(zhàn)工作服務中心）

　　反饋問題：對上輪巡察反饋的“黨總支履職不到位”問題，制定的工作制度未執(zhí)行到位。

　　整改情況：認真組織學習《關(guān)于開展“黨支部一月一自查、黨總支一季一指導”工作的通知》《昌吉州黨委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)黨總支“黨支部一月一自查、黨總支一季一指導”工作制度》，并嚴格按照要求落實。各黨支部對照自查工作清單每月認真開展自查，均建立臺賬，并按時提交支委會進行研究，黨支部書記對會議記錄進行嚴格把關(guān)審核簽字。機關(guān)黨總支扎實落實一季一指導職責，對各黨支部自查工作開展情況、“三會一課”落實情況、支部手冊填寫是否規(guī)范進行認真檢查指導，建立機關(guān)黨總支日常指導檢查工作紀事，及時反饋支部檢查結(jié)果，做到立查立改。

　　反饋問題：廉政風險防控意識不強。

　　整改情況：將廉政風險防控內(nèi)容列入相關(guān)學習內(nèi)容。嚴格執(zhí)行部務會議事規(guī)則和“三重一大”集體決策等工作制度，凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項，均提交部務會議集體討論決定。指導重點科室、重點崗位針對資金、項目、變更審批等事項的重要環(huán)節(jié)，形成重點科室廉政風險點及防控措施責任分解清單，嚴格做好防控工作。

　　十四、州殘疾人聯(lián)合會

　　反饋問題：對上輪巡察反饋的“貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目實施對象不精準”問題，未按措施對全州符合條件的重度殘疾人家庭改造情況開展驗收。

　　整改情況：2023年確定的233戶困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務均按照《昌吉州“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作實施方案》要求實施改造，制定“一戶一策”方案，嚴把對象關(guān)，確保了改造質(zhì)量。在縣市殘聯(lián)全面驗收合格的基礎(chǔ)上，州殘聯(lián)對2022年度除昌吉市以外其他未抽驗的縣市重度殘疾人家庭無障礙改造戶抽驗25戶，對2023年度無障礙改造戶抽驗32戶，抽驗結(jié)果均合格。

　　反饋問題：服務殘疾人職能發(fā)揮不充分，對困難群眾訴求解決不重視。

　　整改情況：對8名殘疾人反映的訴求由州殘聯(lián)轉(zhuǎn)辦至縣市殘聯(lián)進行實地入戶核查，目前8個訴求已全部辦結(jié)，自反饋后再未收到殘疾人困難訴求。堅持舉一反三，今后對殘疾人反映的訴求和建議，認真進行登記，并在5個工作日內(nèi)進行回應。

　　十五、州政務服務和公共資源交易中心

　　反饋問題：車輛管理不嚴，落實審批程序不嚴格。

　　整改情況：嚴格執(zhí)行《昌吉州政務服務和公共資源交易中心車輛管理制度》，公務車輛由辦公室實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，市內(nèi)用車填寫車輛使用登記臺賬。出昌吉市用車由用車人提出申請并填寫派車單，經(jīng)辦公室審核后，按派車通知規(guī)定的時間、路線、地點出車，不得擅自改變。對2022年所有派車情況進行梳理、自查，發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)責任人進行核實、確認，及時補齊相關(guān)手續(xù)。

　　反饋問題：對習近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神學習貫徹不深入，“吉速辦”微信小程序配套機制不健全；建立的營商環(huán)境監(jiān)測站、聘請的營商環(huán)境監(jiān)測員未能發(fā)揮有效作用。

　　整改情況：聚焦破解制約深化“放管服”改革、提升政務服務效能和優(yōu)化營商環(huán)境的痛點難點堵點問題，制定中心黨組《大興調(diào)查研究之風工作計劃》，深入州直相關(guān)部門單位、縣市（園區(qū)）政務服務管理機構(gòu)、企業(yè)開展調(diào)研4次。依托“吉速辦”營商環(huán)境監(jiān)測和問卷調(diào)查服務專區(qū)、12345政務服務便民熱線、州長信箱、三級聯(lián)動掛鉤幫扶“政企直通碼”等平臺，打通營商環(huán)境投訴建議通道，完善涉企問題處置反饋機制，著力提高收集問題、線索轉(zhuǎn)辦率、督辦率和辦結(jié)率。同時，在“吉速辦”企業(yè)服務專區(qū)公布縣市（園區(qū)）監(jiān)測站營商環(huán)境監(jiān)測點、義務監(jiān)督員聯(lián)系方式，做好營商環(huán)境監(jiān)測宣傳推廣。與各縣市（園區(qū)）義務監(jiān)督員召開座談會13場次，收到意見建議351件，已全部辦結(jié)。進一步優(yōu)化政務服務移動端功能建設(shè)，目前“吉速辦”小程序圍繞政務服務、主題集成服務、企業(yè)服務等八大專區(qū)建設(shè)，接入社保、醫(yī)保、公積金、稅務服務等熱門高頻服務，整合12345政務服務便民熱線、公共資源交易手機端應用，為企業(yè)群眾提供“一站式”掌上查詢、掌上預約、掌上辦理，實現(xiàn)高頻事項的指尖辦理。

　　十六、州糧油購銷（集團）有限責任公司

　　反饋問題：對上輪巡察反饋的“糧機設(shè)施維護不到位”問題依然存在。

　　整改情況：針對設(shè)備故障，協(xié)助主責單位州發(fā)改委，溝通對接承建單位山東金鐘公司，對昌吉儲備庫中心倉庫10個攝像頭，拆除故障設(shè)備并更換配件，目前已全部恢復正常。嚴格執(zhí)行《信息系統(tǒng)運維管理規(guī)定》《昌糧集團信息化糧庫日常巡檢制度》等，2023年9月以來，集團行管部、各設(shè)備使用公司與智能化糧庫售后技術(shù)人員深入15座智能化糧庫開展監(jiān)督檢查、排查隱患，全力確保智能化系統(tǒng)能用管用好用。以夏糧、秋糧收購為契機，集團行管部、政策性業(yè)務部協(xié)作聯(lián)動，常態(tài)化深入基層糧站指導、培訓智能化系統(tǒng)使用人員，進一步提升智能化系統(tǒng)運用水平。

　　反饋問題：昌吉國家糧食儲備庫倉儲設(shè)施維修改造項目推進緩慢。

　　整改情況：集團投管部全過程跟進監(jiān)督昌吉儲備庫綠色儲糧及倉儲設(shè)施維修改造項目，2023年6月底完成門窗、設(shè)備孔洞及接縫處氣密性改造以及倉庫墻面制冷涂料粉刷，并竣工驗收。各分子公司履行項目實施主體責任，對在建項目進行全面自查，均按照計劃有序推動。

　　十七、州住房公積金管理中心

　　反饋問題：對黨的二十大報告提出的“堅持房子是用來住的、不是用來炒的”定位要求貫徹不到位，在解決住房公積金擴面、資金風險防范等方面沒有可行舉措。

　　整改情況：認真學習黨的二十大報告精神，深入領(lǐng)會“堅持房子是用來住的、不是用來炒的”定位要求，查漏洞、補短板，對中心電子系統(tǒng)進行完善，結(jié)合實際科學制定系統(tǒng)運行參數(shù)，自2023年9月起對系統(tǒng)中發(fā)放的三次貸款進行“禁止”參數(shù)控制，并對二次貸款利率按規(guī)定自動上浮。制定《關(guān)于優(yōu)化公積金使用政策，促進住房消費落實措施》，8月11日在全州落地執(zhí)行。截至12月31日，已按新政策發(fā)放公積金貸款180筆，金額10608.3萬元，其中向多子女家庭（2個及以上子女家庭）發(fā)放8筆，金額519.4萬元；辦理租房提取1930筆，金額642.56萬元。研究制定《昌吉州住房公積金管理中心歸集、提取、貸款業(yè)務實施細則》，自2023年12月1日起正式全面施行，從制度和內(nèi)控管理方面有效防范業(yè)務風險，確保資金使用安全。

　　反饋問題：公積金擴面成效不明顯。非公企業(yè)作為建制擴面的重點領(lǐng)域，存在建制率低、推進工作緩慢的問題。

　　整改情況：研究制定《昌吉州住房公積金管理中心擴面工作方案》，將年度擴面工作任務完成情況納入州績效考核目標體系，壓實主體責任，并扎實推進各項措施落實落細。面向全州105家重點企業(yè)采取多種方式宣傳住房公積金政策，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，發(fā)動企業(yè)為職工建繳住房公積金。截至2023年12月底，新開戶非公企業(yè)364家，較上年同期增長52.3%。