中共昌吉回族自治州委員會(huì)組織部關(guān)于十屆自治區(qū)

黨委第三輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2023年8月20日至10月25日，自治區(qū)黨委第一巡視組對(duì)昌吉回族自治州黨委組織部（以下簡(jiǎn)稱“昌吉州黨委組織部”）開(kāi)展了提級(jí)巡視。2023年12月2日，自治區(qū)黨委巡視組向昌吉州黨委組織部反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、以高度的政治自覺(jué)抓好巡視整改

　　自治區(qū)黨委提級(jí)巡視昌吉州黨委組織部，是對(duì)部機(jī)關(guān)履行政治責(zé)任的全面評(píng)估、全面考核、全面體檢，是對(duì)組織工作、組織部門、組工干部的嚴(yán)管厚愛(ài)。昌吉州黨委組織部堅(jiān)持把巡視整改作為貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作重要講話重要指示批示精神和新時(shí)代黨的組織路線的重要舉措，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)集中整改工作，全力做好巡視“后半篇文章”。

　　（一）堅(jiān)定落實(shí)巡視整改政治責(zé)任。堅(jiān)持把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，州黨委組織部主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議研究巡視整改工作。制定印發(fā)整改方案，成立以部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將巡視反饋的14條問(wèn)題分解到每名班子成員和具體責(zé)任科室，實(shí)行臺(tái)賬管理、明確完成時(shí)限、壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持把強(qiáng)化理論武裝、提高思想認(rèn)識(shí)作為抓好巡視整改的前提，部務(wù)會(huì)成員通過(guò)集中學(xué)習(xí)、交流研討等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，不斷增強(qiáng)巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班、專題輔導(dǎo)等形式，持續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)、明確紀(jì)律要求，為扎實(shí)推進(jìn)整改打牢思想基礎(chǔ)。

　　（二）堅(jiān)定抓實(shí)整改措施落地。完善“科室自評(píng)、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、部務(wù)會(huì)研究”的閉環(huán)銷號(hào)機(jī)制，部務(wù)會(huì)定期研究巡視整改工作，聽(tīng)取整改進(jìn)展，提出整改要求，確保各條問(wèn)題穩(wěn)步整改。按照“一問(wèn)題一匯報(bào)”“一問(wèn)題一建檔”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整改措施落實(shí)，及時(shí)邀請(qǐng)州紀(jì)委監(jiān)委、駐部紀(jì)檢組開(kāi)展檢驗(yàn)指導(dǎo)，完善工作舉措，確保反饋問(wèn)題真改實(shí)改、改出成效、經(jīng)得起檢驗(yàn)。2024年6月6日，組織召開(kāi)昌吉州黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)，深刻剖析問(wèn)題根源，通報(bào)有關(guān)情況，推動(dòng)問(wèn)題整改見(jiàn)真章、動(dòng)真格、有實(shí)效。

　　（三）堅(jiān)定做實(shí)整改工作成效。堅(jiān)持抓點(diǎn)和抓面相結(jié)合、抓機(jī)關(guān)與抓系統(tǒng)相結(jié)合，舉一反三、建章立制推進(jìn)整改。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單、人才項(xiàng)目管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家工作機(jī)制、關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的通知、壯大集體經(jīng)濟(jì)化解村級(jí)債務(wù)實(shí)施方案等一系列制度規(guī)定，全面加強(qiáng)和規(guī)范各項(xiàng)工作。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定干部、人才、基層組織、公務(wù)員、自身建設(shè)5個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)整改工作常態(tài)落實(shí)、長(zhǎng)效推進(jìn)、長(zhǎng)期見(jiàn)效。

　　二、以精細(xì)的工作舉措推進(jìn)巡視整改

　　昌吉州黨委組織部對(duì)照巡視反饋的意見(jiàn)，逐條分析原因、逐項(xiàng)制定整改措施、逐個(gè)抓好整改。截至目前，巡視反饋的4個(gè)方面14條問(wèn)題，12條已整改完成，2條整改已取得階段性成效。

　　（一）關(guān)于聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)組織工作方面

　　1.持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神納入部務(wù)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，常態(tài)化抓好思想政治教育，引領(lǐng)全體組工干部堅(jiān)定走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作、組織工作的重要論述以及全國(guó)組工干部先進(jìn)典型等學(xué)習(xí)資料，編制印發(fā)學(xué)習(xí)資料匯編“案頭書”，提升學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對(duì)性。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)、示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與謀劃工作、議事決策相銜接。

　　2.提升依法履職能力。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，落實(shí)自治州法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，組織開(kāi)展法治專題講座，積極參加“逢九必講”法治學(xué)習(xí)，完善建立州黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，增強(qiáng)依法辦事、依規(guī)用權(quán)的意識(shí)和能力。建立經(jīng)常性開(kāi)展調(diào)查研究和“組團(tuán)式”下訪長(zhǎng)效機(jī)制，提升依規(guī)決策、科學(xué)決策水平。嚴(yán)守依法辦事底線，扎實(shí)整改超齡調(diào)任、執(zhí)行試用期制度不嚴(yán)格等問(wèn)題，持續(xù)完善防范性舉措，及時(shí)堵塞工作漏洞。

　　（二）關(guān)于聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷強(qiáng)化干部人才支撐方面

　　1.優(yōu)化提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)班子的分析研判，注重專業(yè)干部、女干部、年輕干部等合理配置，提升班子成員中具有相關(guān)專業(yè)背景或工作經(jīng)歷干部的比例，截至目前，州直經(jīng)濟(jì)口部門班子成員中配備具有相關(guān)專業(yè)背景或工作經(jīng)歷的干部39名，占82.9%。結(jié)合年度考核和干部專項(xiàng)調(diào)研工作，全面開(kāi)展各層級(jí)、各類別優(yōu)秀年輕干部摸底梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部和少數(shù)民族干部，持續(xù)強(qiáng)化跟蹤培養(yǎng)，2023年11月以來(lái)，已提拔3名正縣級(jí)、6名副縣級(jí)少數(shù)民族干部。召開(kāi)縣級(jí)、科級(jí)年輕干部座談會(huì)，近距離掌握年輕干部表現(xiàn)。聚焦后繼有人，開(kāi)辟年輕干部成長(zhǎng)“快車道”，提拔使用年輕干部比例保持在15%以上。嚴(yán)格落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作條例，加大培訓(xùn)力度，提高干部參訓(xùn)率。

　　2.緊貼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引進(jìn)緊缺人才。全力推進(jìn)自治區(qū)“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃申報(bào)管理工作，入選數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)資金均位居全疆各地州市前列。制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才引進(jìn)培育工作的若干措施，編制急需緊缺專業(yè)人才需求目錄，推進(jìn)精準(zhǔn)、按需引才。持續(xù)開(kāi)展“千名碩士進(jìn)昌吉”引才專項(xiàng)行動(dòng)，加大煤炭煤化工、電力、紡織服裝、礦物材料等專業(yè)研究生引進(jìn)力度，設(shè)置專業(yè)崗位計(jì)劃7個(gè)。召開(kāi)州黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議“庭州英才”人才計(jì)劃擬引進(jìn)培養(yǎng)人員，確定引進(jìn)緊缺創(chuàng)新人才29名、特聘專家20名。

　　3.強(qiáng)化人才工作牽頭抓總作用。健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家工作機(jī)制，制作發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家手冊(cè)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家。對(duì)州級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目進(jìn)行定期調(diào)度，制定未完成項(xiàng)目整改實(shí)施方案，推動(dòng)全部完成整改。深入縣市（園區(qū)）開(kāi)展集中調(diào)研，積極聽(tīng)取征求行業(yè)主管部門、龍頭企業(yè)等意見(jiàn)建議，研究起草人才項(xiàng)目管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化人才項(xiàng)目全過(guò)程管理。啟動(dòng)2024年州級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目征集工作，經(jīng)專業(yè)評(píng)審、會(huì)議審議確定重點(diǎn)人才項(xiàng)目。

　　4.加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。印發(fā)關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的通知，指導(dǎo)各單位和行業(yè)主管部門研究制定公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為限制清單，細(xì)化公務(wù)員辭職后從業(yè)行為。啟動(dòng)核查協(xié)調(diào)配合機(jī)制，會(huì)同社保、市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)全州2020年以來(lái)辭職公務(wù)員的社保繳費(fèi)記錄、工商注冊(cè)登記信息進(jìn)行核查。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)梳理更新年度公務(wù)員辭職辦理臺(tái)賬，確保年底核查全覆蓋、無(wú)遺漏。

　　（三）關(guān)于聚焦夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能方面

　　1.持續(xù)壓實(shí)黨建工作責(zé)任。召開(kāi)黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核會(huì)，壓緊壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任。調(diào)整加強(qiáng)州黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置，優(yōu)化黨建領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則及辦公室運(yùn)行規(guī)則，細(xì)化成員單位共性職責(zé)和個(gè)性職責(zé)，形成抓黨建工作合力。指導(dǎo)縣市全覆蓋建立以黨委書記任組長(zhǎng)的黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升基層治理效能。

　　2.持續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化村級(jí)后備力量?jī)?chǔ)備特別是村黨組織書記、村委會(huì)主任后備人選儲(chǔ)備，注重從外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、致富能手、村民小組長(zhǎng)等優(yōu)秀人才中儲(chǔ)備后備力量，將到村工作大學(xué)生全部納入后備力量人才庫(kù)。落實(shí)包村領(lǐng)導(dǎo)、村干部等與后備力量結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，提升培養(yǎng)質(zhì)效。依托村級(jí)“三個(gè)中心”，強(qiáng)化村級(jí)后備力量跟崗鍛煉。運(yùn)用新疆黨員（遠(yuǎn)程）教育服務(wù)管理系統(tǒng)，抓好村（社區(qū)）黨員學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人數(shù)、效果“四落實(shí)”。深入開(kāi)展農(nóng)牧民黨員“對(duì)黨忠誠(chéng)”專題培訓(xùn)和“萬(wàn)名農(nóng)牧民黨員進(jìn)州黨?！被顒?dòng)。探索“五型”發(fā)展模式，增強(qiáng)村集體造血功能。強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目論證把關(guān)，全面提高項(xiàng)目質(zhì)量。

　　3.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。建立提級(jí)整頓機(jī)制，指導(dǎo)縣市嚴(yán)格落實(shí)整頓提升軟弱渙散村黨組織十條措施，將軟弱渙散村列為縣市委書記、組織部長(zhǎng)“黨建項(xiàng)目”，推動(dòng)整頓工作走深走實(shí)。開(kāi)展大摸排、大走訪、大起底專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建結(jié)果，綜合研判確定2024年后進(jìn)村黨組織，“一支部一策”推動(dòng)晉位升級(jí)。抓好跟蹤管理，對(duì)已整頓驗(yàn)收的軟弱渙散黨組織全覆蓋開(kāi)展“回頭看”，防止反彈回潮。

　?。ㄋ模╆P(guān)于聚焦鍛造組工鐵軍，深入建設(shè)模范部門和過(guò)硬隊(duì)伍方面

　　1.深入推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和民主集中制制度規(guī)定，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性。健全部務(wù)會(huì)議題會(huì)前傳簽、交流溝通、駐部紀(jì)檢組審核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，確保溝通充分、決策科學(xué)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、黨的民族理論政策，深化民族團(tuán)結(jié)示范單位創(chuàng)建。制定加強(qiáng)保密工作十條措施，確保保密安全無(wú)隱患。

　　2.認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署會(huì)，對(duì)部機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行安排部署。研究審議全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”一體落實(shí)責(zé)任清單，聽(tīng)取部務(wù)會(huì)成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)。組織開(kāi)展警示教育大會(huì)，教育引導(dǎo)部機(jī)關(guān)干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持舉一反三、抓早抓小，開(kāi)展部機(jī)關(guān)政治生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍教育管理。制定組工干部“六要六不要”行為準(zhǔn)則，推動(dòng)他律轉(zhuǎn)為自律。啟動(dòng)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)和讀書班活動(dòng)，引導(dǎo)干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。

　　3.深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。專題研究審議機(jī)關(guān)黨建工作，及時(shí)聽(tīng)取部機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)展情況匯報(bào)以及黨總支換屆工作報(bào)告、委員人選等情況。研究審議州黨委組織部機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃，修訂完善“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建，組織各黨支部書記拍攝微黨課，不斷夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)委員空缺補(bǔ)選規(guī)定，配強(qiáng)黨支部班子和兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍。

　　4.持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)需要，加大年輕干部提拔任用力度。選派干部赴準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)村一線、上級(jí)部門跟崗鍛煉，努力提高組工干部實(shí)踐能力。實(shí)施組工干部專業(yè)能力提升計(jì)劃，選派百名州縣組工干部開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。成立“青年組工理論學(xué)習(xí)小組”，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力培養(yǎng)，幫助年輕干部掌握基本功。研究制定州黨委組織部選調(diào)干部制度，從嚴(yán)把好入口關(guān)。全面支持配合駐部紀(jì)檢組對(duì)部機(jī)關(guān)選人用人全過(guò)程監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法。全覆蓋開(kāi)展部機(jī)關(guān)干部檔案核查工作。

　　三、以長(zhǎng)效的制度機(jī)制鞏固巡視整改成果

　　（一）在持續(xù)深入推進(jìn)問(wèn)題整改上下功夫。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，緊盯整改任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表整改措施，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，從嚴(yán)從實(shí)繼續(xù)抓好巡視整改工作。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，繼續(xù)鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)于整改措施需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題，有計(jì)劃、分階段積極推進(jìn)，確保見(jiàn)到實(shí)效。集中整改期后，部務(wù)會(huì)每半年至少研究1次巡視整改工作，堅(jiān)定不移履行巡視整改的政治責(zé)任。

　　（二）在健全完善整改長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。強(qiáng)化法治觀念，堅(jiān)持以法治思維和法治方式抓好制度建設(shè)，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)有效解決問(wèn)題、防范問(wèn)題反彈，在抓好問(wèn)題整改的同時(shí)，更加注重標(biāo)本兼治，抓好建章立制，及時(shí)梳理總結(jié)整改中的經(jīng)驗(yàn)做法，歸納形成簡(jiǎn)便易行、具體有效、相互銜接的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步織牢織密制度的籠子，強(qiáng)化制度執(zhí)行力和約束力，推動(dòng)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開(kāi)展。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤問(wèn)效，持續(xù)開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)研究解決相關(guān)問(wèn)題特別是一些深層次、普遍性問(wèn)題，帶動(dòng)組織工作整體提升。

　　（三）在強(qiáng)化整改結(jié)果運(yùn)用上下功夫。堅(jiān)持將巡視整改工作作為推動(dòng)解決突出問(wèn)題、提升工作質(zhì)效的難得機(jī)遇，將整改工作與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同推進(jìn)。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，自覺(jué)把組織工作主責(zé)主業(yè)融入到新時(shí)代黨的治疆方略和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)之中，持續(xù)完善選人用人機(jī)制，不斷嚴(yán)密黨的組織體系，深入實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)組織部門政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等建設(shè)，鍛造政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的過(guò)硬隊(duì)伍，為全力建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的典范地州提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0994-2342548；通信地址：新疆昌吉州昌吉市延安北路73號(hào)昌吉州黨委組織部；郵政編碼：831100；電子郵箱：cjzzb2024@163.com。

　　中共昌吉回族自治州委員會(huì)組織部

　　2024年10月31日